Налог по справедливости: 5 млн в год заработал, сколько должен отдать?

В  Государственной думе 23  мая пройдут большие парламентские слушания по  налоговому законодательству  РФ. Об  этом сообщил председатель Госдумы  Вячеслав Володин .

«Правительством подготовлен ряд предложений по  совершенствованию налогового законодательства. В  четверг на  больших парламентских слушаниях мы  совместно с  деловым сообществом, экспертами и  регионами обсудим их»,  — сказал он.

По  словам председателя нижней палаты, речь идет о  справедливой налоговой нагрузке.

Подумать над увеличение налоговой нагрузки для богатых и  снижении бремени для менее обеспеченных поручил еще в  феврале президент России  Владимир Путин   в  послании Федеральному Собранию. Обсуждение изменений 20  мая в  ГД обсуждалось на  экспертном совете, в  котором приняли участие в  том числе представители бизнес-сообщества.

Как заявил в  ходе заседания министр финансов  Антон Силуанов , справедливая налоговая система должна быть сбалансированной, а  также обеспечивать поступление ресурсов для решения масштабных общенациональных задач в  социальной и  экономической сферах.

«Параметры изменения НДФЛ для разных категорий доходов мы  еще вырабатываем  — [они] еще определяются. Но  уже сейчас можно сказать, что важно, чтобы предложение о  прогрессиях не  затронуло большинство граждан, а  касалось только тех, у  кого высокие доходы. Необходимо, чтобы в  выигрыше от  налоговых изменений оказались семьи с  детьми, то  есть те  категории граждан, которые нуждаются в  государственной поддержке»,  —  сказал   он.

В  частности, предлагается вычет по  НДФЛ семьям с  двумя и  более детьми, имеющим невысокие доходы. В  тоже время, отметил министр, необходимо создать стимулы для развития малого бизнеса.

«Действующий спецрежим для малого бизнеса необходимо донастроить таким образом, чтобы, с  одной стороны, изменения не  коснулись большей части этого бизнеса  — 95% таких предпринимателей, а  с  другой  — компании, созданные для оптимизации налогообложения путем дробления крупного бизнеса,  — платили справедливые налоги»,  — сказал Антон Силуанов.

Глава Минфина подчеркнул, что налоговые изменения должны обеспечивать стабильные и  предсказуемые условия для реализации долгосрочных инвестиционных проектов.

Примечательно, что благосостояние некоторых семей оставляет желать лучшего, а  ведь о  демографических проблемах в  последнее время говорят постоянно, и  государство призывает рожать детей. При этом, по  данным Росстата, в  2022  г.  не могли купить холодильник и  телевизор почти 60% семей с  1 и  2 детьми, 65% семей  — с  3 детьми и  более 80% семей  — с  одним родителем. И  не  секрет, что рождение каждого последующего ребенка доходы семьи уменьшает.

Преподаватель Высшей школы финансов и  менеджмента (ВШФМ) РАНХиГС, налоговый консультант, к. э.н. Дмитрий Тихонов  отметил, что в  большинстве стран мира действует прогрессивная система налогообложения.

—  Проще говоря, чем выше доходы, тем выше ставка налога. В  Европе она доходит до  странных значений. Очень плохая для населения, для бизнеса система во  Франции  — ставки высокие.

У  нас  — старая тема. В  нашей Госдуме больше 15 лет лежали два законопроекта: по-моему, один  — верхняя ставка 20%, второй  — 30%. И  где-то раз в  2−3 года пыль с  них стряхивают и  пытаются запустить заново.

Если говорит об  общей логике, о  том, какая у  нас страна и  какая у  нас Конституция, то, скорее, у  нас должна быть прогрессивная налоговая система, но  оговорюсь, это все-таки по  подоходному налогу, то  есть налогу на  доходы граждан.

Вопрос еще в  том, что важна иногда даже не  сама ставка, а  сумма денег, которая остается у  гражданина после уплаты налогов. У  кого-то эта сумма свободного (или располагаемая) дохода маленькая, и  у  человека финансовой свободы нет. Если большая, то  у  человека есть возможность инвестировать, копить  и т. д.  Скорее всего, мы  заинтересованы в  том, чтобы эта сумма была больше. Тем более что нам сейчас много других элементов социального государства демонстрируют, поэтому, скорее всего, будет повышение.

Какие-то элементы повышения уже есть. Появились 15%  и т. д.  есть еще некие элементы публичности, которые, в  частности, заключались в  том, что министр финансов несколько раз клялся, что повышения налогов не  будет. Сейчас ситуация такая, что жизнь стала более жесткая, надо где-то деньги брать. Скорее всего, мы  придем к  прогрессивной системе налогообложения.

В  общем налоговом бюджете у  нас подоходный налог  — это не  так много денег. Соответственно, если мы  переходим к  прогрессивной системе, то  налог на  доходы граждан становится более весомым, бюджет будет более заполнен деньгами.

Можно также говорить, что на  каких-то этапах налоги выполняют дополнительные функции  — распределительные, регулирующие. Когда-то низкий подоходный налог помогал в  том числе сформировать капитал, то  есть актив  — компанию, оборудование. Сейчас это, наверное, уже прошло и  пришла очередь того, чтобы брать больше налогов.

«СП»: Обсуждается взимание налога с  наиболее обеспеченных граждан. А  кого можно отнести к  обеспеченному классу по  нынешним меркам? О  какой сумме можно говорить? У  нас, во-первых, в  разных регионах разные зарплаты, а  во-вторых, многодетная семья и  одинокий человек могут иметь одинаковый доход, но  траты разные.

—  Есть некие общие подходы. Я  долго занимался налоговым планированием со  стороны бизнеса. По  моей оценке, 5 миллионов  — это сумма нормальная для одного человека, чтобы на  нее повышенную ставку давать. Остаются деньги на  отдых, машину  и т. д.  Могут быть и  другие оценки.

Вы  правы, у  нас нет субъекта налоговой системы «семья». Но  поскольку политика государства явно направлена на  поощрение многодетности, то, наверное, надо говорить о  подушевом доходе, а  не  доходе лидера семьи или наиболее зарабатывающего. Пятеро детей и  семья из  двух человек, а  мы  налоги и  расходы одного считаем  — наверное, это социально несправедливо. Нужна какая-то дифференциация.

Важен еще и  технический вопрос: в  последние годы у  нас законодательно замедлилось изменение налогов, а  до  этого было по  20−25 изменений каждый год. Это крайне неприятно и  для бизнеса, и  для контрольных органов, и  бухгалтеров. Наша налоговая реформа в  чем-то была продумана, а  в  чем-то нет, поэтому каждый год Минфин метался и  пытался сделать то  одно, то  другое.

«СП»: Какие интересы бизнеса, прежде всего, малого, должны быть учтены? И  как соблюсти интересы и  граждан, и  бизнеса, прежде всего малого?

—  Если малый бизнес зарабатывает 5 миллионов, то  он  себя нормально чувствует. Даже в  Москве.

Есть другая проблема, которую обещали решить  — это переход от  специальных систем налогообложения в  общую систему. То  есть был бизнес, условно говоря, на  15 человек, он  облагался ставкой, допустим, 12%. А  потом что-то выросло и  стало 25% налогов буквально за  месяц. А  бизнес  же все рассчитывает и  учитывает. Это разовый прыжок в  общую налоговую систему, когда и  налогов много, и  объем их  больше… Бизнес иногда не  выдерживает много налогов  — либо нарушаем, либо закрываем. Обещали промежуточный режим, пока его нет, хотелось  бы получить, потому что надо развивать малый бизнес.

«СП»: К  вопросу о  нарушениях. Не  приведет прогрессивная шкала снова к  серым зарплатам?

—  Они и  сейчас есть, но  не  так много и  ловятся гораздо быстрее. Попытки будут, но  их  будут сильно гасить.

Давайте честно скажем еще одно  — у  нас одна из  самых продвинутых системных и  аналитичных налоговых систем в  мире. Сказать, что у  налоговой нет инструментов найти и  поймать  — нельзя. Другое дело, что не  могут поймать за  один месяц, потому что существует режим проверок  и т. д.  Но  налоговые службы прослеживают цепочки до  низа.

svpressa.ru