Фармкомпании Хакасии забили тревогу

Просроченная задолженность республиканского бюджета за исполненные контракты грозит возникновением проблем социально значимого характера. Тревогу забили фармацевтические компании, поставляющие в регион лекарства для льготных категорий. Перед ними сформировалась большая задолженность, перспективы погашения которой не обозначены.

По состоянию на 20 июня на рассмотрении Арбитражного суда Хакасии находятся иски фармкомпаний к Минздраву республики на общую сумму 333 018 371,4 руб. ИА «Хакасия» пообщалось с руководителем одной из них - ООО «Лек 19» - Мариной Исаковой .

С начала ткущего года по 18 июня задолженность за исполненные контракты перед ее фирмой составила 73,7 млн. В пути еще одна поставка на 24 млн, а всего в июне-июле будет получено препаратов на сумму порядка 35 млн. То есть, сумма просрочки перед одним конкретным ООО скоро превысит 100 млн. Где взять средства на оплату поставок, фармацевты не знают. «Лек 19» уже пришлось брать кредиты под залог недвижимости, чтобы оплатить предыдущие.

Марина Исакова была на приеме у министра финансов Хакасии, писала письма первому заместителю главы республики, министру здравоохранения. Сроки погашения задолженности ей так никто и не обозначил.

Руководитель фирмы сообщила, что проблемы с оплатой были и ранее, но такое безобразие, с такими большими суммами и отсутствием хоть каких-то перспектив - впервые. Нет ни ответов на вопросы, ни графиков погашения долгов. По сути, льготников сейчас финансируют фармкомпании.

При этом в соответствии с 44-ФЗ о закупках срок оплаты по госконтрактам не может превышать 7 рабочих дней с момента приемки и размещения в Единой информационной системе документов о принятии заказчиком товара. Таким образом в регионе нарушается федеральное законодательство о государственных закупках. То, что должны были оплатить в январе, еще не оплатили в июне.

Минздрав Хакасии в своем ответе «Лек 19» сообщил, что еженедельно направляет сводные заявки на финансирование расходов за счет республиканского и федерального бюджетов в Минфин республики.

«По состоянию на 23 мая направленные заявки за счет средств республиканского бюджета профинансированы Минфином не в полном объеме. 23 мая поступило финансирование в размере 6 936,66 тыс. руб. для погашения задолженности перед ООО «Лек 19».

То есть с января фирма за исполненные контракты получила только 6,9 млн при текущей задолженности 73,7 млн.

Будет ли она участвовать в новых закупках, Марина Исакова не знает. Этот же вопрос, наверняка, задают себе и другие коммерсанты, поставляющие льготные препараты в регион. Значит ли это, что над Хакасией нависла угроза перебоев с поставками лекарств? Этот вопрос ИА «Хакасия» обязательно задаст Минздраву республики.

Фармацевты также обратились к уполномоченному по защите прав предпринимателей в Хакасии Василию Кудашкину . Он написал письмо в прокуратуру, срок рассмотрения которого еще не истек.

Уполномоченный сообщил ИА «Хакасия», что количество обращений по теме просроченной задолженности по исполненным государственным и муниципальным контрактам к нему только растет. Именно этому было посвящено недавнее выступление Василия Кудашкина на публичных слушаниях об исполнении бюджета Хакасии за 2023 год.

Тогда он доложил, что в своих обращениях предприятия и предприниматели указывают: согласно федеральной контрактной системе при заключении государственного или муниципального контракта денежные средства должны быть зарезервированы на счетах заказчика.

«Исходя из принципа ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективность осуществления закупок, закрепленного в статье 12 Федерального закона «О контрактной системе …», планирование закупок должно осуществляться посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков. Планы-графики формируются на срок, соответствующий сроку закона субъекта о бюджете субъекта Российской Федерации, муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете.

Административная ответственность должностных лиц заказчика за нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в рамках Федерального закона № 44-ФЗ, предусмотрена ст. 7.32.5 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от 30 000 до 50 000 рублей. При повторном нарушении, дисквалификация до двух лет», - сообщалось в докладе.

Причины задолженности перед исполнителями контрактов известны всем - нехватка средств в республиканском бюджете. 19rusinfo.ru сообщало, что Хакасия в прошлом году сильно просела по доходам, особенно, по налогу на прибыль. Результатом стал рост кредиторской задолженности консолидированного бюджета. Так, кредиторская задолженность на начало 2024 года составила 2 млрд 729 млн, в том числе задолженность республиканского бюджета - 590 млн. В сравнении с 2022 годом кредиторская задолженность увеличилась на 1 млрд 575 млн, в том числе задолженность по республиканскому бюджету - на 565 млн.

И чем дальше, тем больше долги.

«Не открою никому страшную тайну, на 1 мая кредиторская задолженность консолидированного бюджета составляет уже 5 млрд. Республиканская - 1 млрд 975 млн, муниципальная - 3 млрд.» - сообщил министр финансов Игорь Тугужеков 16 мая в ходе публичных слушаний об исполнении бюджета за 2023 год.

Только исполнителям контрактов от этих пояснений не легче. Им нужно оплачивать поставки, содержать коллектив, отчислять обязательные платежи...

Сложившаяся ситуация явно требует пристального внимания надзорных органов, а также обсуждения на уровне главы Хакасии и разработки конкретных мер.